Дайджест регуляторних змін
Регуляторне поле газової генерації: липень 2026
Огляд ключових законів, постанов НКРЕКП та ініціатив для суб’єктів, що експлуатують газопоршневі та газотурбінні установки.
1
новий профільний закон
7
ключових постанов НКРЕКП
≤20 МВт
генерація без ліцензії до 2028
6
строків у календарі до жовтня
Зміст
01
Закон · Теплопостачання
Теплопостачання та когенерація: новий закон
Верховна Рада прийняла профільний закон про розвиток ефективного та сталого централізованого теплопостачання. Для суб’єктів когенерації (ГПУ, що виробляють теплову енергію) він прямо впливає на тарифоутворення теплової енергії та інвестиційні механізми.
Ключові зміни
- Запроваджено законодавче визначення «індивідуальний тепловий пункт (ІТП)» та курс на його обов’язкове встановлення.
- Оновлено визначення «когенераційна установка» (комбіноване виробництво електричної та теплової енергії).
- Уточнено визначення «тариф (ціна) на теплову енергію» (за 1 Гкал).
- Передбачено стимулювання ВДЕ / когенерації та розвиток інвестиційних програм у теплопостачанні.
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Для когенераційних установок — оновлені правила тарифоутворення тепла та доступ до інвестмеханізмів.
- Закон чинний з дня, наступного за опублікуванням, крім окремих норм, які набирають чинності через шість місяців.
«Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання» (законопроєкт № 14067; підписано 24.07.2026).
02
НКРЕКП · Інтеграція з ЄС
Номінований оператор ринку (НОМ): запуск market coupling з ЄС
НКРЕКП затвердила Порядок призначення номінованого оператора ринку електричної енергії — ключовий елемент інтеграції українського ринку з єдиним сполученням ринків ЄС «на добу наперед» (SDAC) та внутрішньодобових (SIDC).
Ключові зміни
- Визначено вимоги до заявки та критерії НОМ; строк розгляду — до трьох місяців; призначення вперше — на чотири роки, далі безстроково.
- Передбачено паспортизацію операторів, призначених у ЄС / Енергоспівтоваристві, та моніторинг діяльності НОМ.
- НОМ не має права провадити діяльність з виробництва, передачі, розподілу, зберігання, агрегації та постачання е/е, а також трейдерську діяльність.
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Наближення повноцінного ринкового сполучення з ЄС — нові можливості збуту та хеджування для маневрової генерації на РДН / ВДР.
«Про затвердження Порядку призначення НОМ, призупинення його діяльності, припинення виконання функції НОМ, а також моніторингу діяльності НОМ».
03
НКРЕКП · Контроль
Контроль за ліцензіатами та санкції: адаптація до Закону № 4777-IX
НКРЕКП внесла Зміни до Порядку контролю за ліцензіатами (№ 428) та до Методики визначення штрафів (№ 1800) — на виконання Закону № 4777-IX і з урахуванням воєнного стану.
Ключові зміни
- На період дії воєнного стану та 12 місяців після нього не застосовується окрема підстава контролю (діяльність у сфері централізованого водопостачання та водовідведення).
- Розширено інструменти НКРЕКП: моніторинг, розслідування зловживань та інших порушень на оптовому ринку (у т. ч. попереднє дослідження), залучення експертів.
- Деталізовано вимоги щодо «зеленого» тарифу, ринкової премії та гарантій походження (для гарантованого покупця).
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Посилення наглядового блоку; виробникам доцільно привести звітність і комплаєнс у відповідність до оновлених вимог контролю.
«Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП».
04
НКРЕКП · Ліцензування
Ліцензійні умови та порядок ліцензування: масштабне оновлення
НКРЕКП оновила Ліцензійні умови для всіх видів діяльності на ринку е/е та Порядок ліцензування № 548. Найважливіша новела — послаблення ліцензійного тягаря для малої розподіленої генерації.
Ключові зміни
- Активні споживачі та треті особи, приєднані до їхніх мереж, з установками ≤ 20 МВт на одній площадці вимірювання можуть виробляти е/е без ліцензії до 01 січня 2028 року.
- Уніфіковано строки повідомлення НКРЕКП про зміни даних та вимоги щодо конфіденційної інформації.
- Уточнено кадрові вимоги, підстави перевірок та внесення даних до системи моніторингу приєднань.
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Для більшості об’єктів розподіленої / маневрової генерації до 20 МВт — можливість працювати без ліцензії на виробництво до 2028 року; знижується адміністративний бар’єр входу.
Ліцензійні умови № 1388/1466/1467/1468/1469/1470/1471/798/1813/1909; Порядок ліцензування № 548.
05
НКРЕКП · Газорозподіл
Кодекс газорозподільних систем: захист споживачів від наслідків обстрілів
НКРЕКП внесла зміни до Кодексу газорозподільних систем (№ 2494) та типових договорів — щодо звільнення від плати за розподіл газу по знищених / пошкоджених внаслідок агресії рф об’єктах.
Ключові зміни
- Побутовий споживач звільняється від оплати річної замовленої потужності знищеного / пошкодженого об’єкта газоспоживання на період неможливості його експлуатації.
- Оператор ГРМ визначає обсяг розподілу за такий період на рівні 0; врегульовано звільнення від плати за ТО ВБСГ багатоквартирного будинку.
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Опосередкований вплив: зниження навантаження на побутових споживачів у прифронтових регіонах, де працює розподілена генерація.
«Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП».
06
НКРЕКП · Система передачі
Кодекс системи передачі: інвестиційна програма ОСП
НКРЕКП упорядкувала процедуру формування, погодження та подання інвестиційної програми оператора системи передачі (Укренерго). Зміни оприлюднено 01.07.2026, чинні з 02.07.2026.
Ключові зміни
- ОСП зобов’язаний визначати пріоритетність кожного заходу в інвестиційній програмі за впливом на надійність, безпеку та економічність.
- Для включення заходів ОСП має надавати детальні ТЕО, експертні висновки, технічні паспорти обладнання та 2–3 альтернативні комерційні пропозиції.
- Прибуток від послуг комерційного обліку може використовуватися виключно на розвиток систем обліку.
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Прозоріший порядок інвестпрограми ОСП — орієнтир для суб’єктів, зацікавлених у розвитку / приєднанні до системи передачі.
«Про затвердження Змін до Кодексу системи передачі», затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309.
07
НКРЕКП · Роздрібний ринок
Роздрібний ринок: несанкціонований відбір електричної енергії
НКРЕКП врегулювала порядок дій у разі несанкціонованого відбору е/е — відбору без чинного договору про постачання або після попередження про відключення.
Ключові зміни
- Запроваджено порядок фіксації несанкціонованого відбору: оператор системи складає односторонній акт (додаток 20) і направляє його споживачу з рахунком до 20 числа наступного місяця.
- Вартість спожитої е/е визначається за ціною негативного небалансу з урахуванням тарифів на передачу / розподіл; відшкодування — протягом 10 робочих днів.
- Строк попередження про відключення збільшено з трьох до п’яти робочих днів.
Наслідки для ГПУ / ГТУ
- Як споживачам / активним споживачам — критично мати чинні договори про постачання та про розподіл / передачу; врахувати новий п’ятиденний строк попередження.
«Про затвердження Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії».
08Інші постанови НКРЕКП липня
Технічні та коригувальні акти, що доповнюють основний пакет змін.
зміни до постанови від 29.03.2022 № 355 (приєднання до газорозподільних систем у разі дефіциту потужності)
зміни до постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 254
зміни до Плану заходів державного контролю суб’єктів господарювання на 2026 рік
форми звітності № 5/6/7-НКРЕКП-газ-якість-транспортування (надійність, безпека та комерційна якість ГТС)
зміна Порядку формування ціни постачальника останньої надії (ПОН)
новий тариф на передачу з 01.08.2026: 928,45 грн/МВт·год (без ПДВ); складова спецобов’язків ВДЕ — 365,19 грн/МВт·год; «зелена» електрометалургія — 563,26 грн/МВт·год
нові тарифи на розподіл для низки ОСР з 01.08.2026 (стимулююче регулювання та «Витрати+»)
09НПА без змін у липні 2026
Базові акти, що змінювались опосередковано або залишалися без прямих змін.
- Закон «Про НКРЕКП» (№ 1540-VIII) — консолідована редакція від 26.07.2026; у комітеті ВРУ законопроєкт № 14282 (перезавантаження Регулятора).
- Закон «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII) — базовий акт; застосовано через імплементацію законів № 4777-IX / № 4834-IX.
- Закон «Про ринок природного газу» (№ 329-VIII) — чинна редакція від 11.03.2026; застосовано через газові постанови НКРЕКП.
- Закон «Про ліцензування видів господарської діяльності» (№ 222-VIII) — застосовувався під час видачі / зупинення ліцензій.
- Правила ринку (№ 307) — остання зміна червень (Постанова № 882); у липні нових змін немає.
- Кодекс газотранспортної системи (№ 2493) — сам кодекс без змін; форми звітності оновлено Постановою № 1224.
- Кодекс систем розподілу (№ 310) — без прямих змін; на обговоренні проєкт під Закон № 4777-IX.
- Кодекс комерційного обліку е/е (№ 311) — без прямих змін; на обговоренні проєкт приведення до Закону № 4777-IX.
- Ліцензійні умови у сфері теплопостачання (№ 308) — без змін.
- Вимоги доброчесності на оптовому ринку (№ 614) — редакція від 01.07.2026.
- Постанова про функціонування ринку е/е на період воєнного стану (№ 332) — без прямих змін; розгляд невідкладних питань переносився.
10Очікувані зміни: що готується
Ініціативи на розгляді — від реформи Регулятора до імплементації стандартів ЄС.
Законопроєкти у Верховній Раді
Законопроєкт № 13681відкликано
проєкт відкликано
Законопроєкт № 14271у роботі
про імплементацію законодавства ЄС у сфері відновлюваних джерел енергії (євроінтеграційний). Ініціатор — КМУ; головний Комітет з питань енергетики та ЖКП.
Законопроєкт № 14282у роботі
про посилення гарантій здійснення повноважень НКРЕКП (перезавантаження Регулятора). Ініціатори — народні депутати; головний Комітет з питань енергетики та ЖКП.
Законопроєкт № 15136відкликано
проєкт відкликано
Проєкти НКРЕКП на стадії обговорення
- Зміни до Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку.
- Зміни до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
- Зміна до Порядку реєстрації учасників оптового енергетичного ринку (ECRB-код).
- Умови для стабільного функціонування електроустановок та сприяння розвитку «зеленої» генерації.
- Зміни до Кодексу ГТС та Кодексу газосховищ (звіти про технічний стан).
- Проєкт постанови КМУ — зміни до постанови від 13.03.2022 № 303 (енергетика в умовах воєнного стану).
- Зміни до Методики тарифів на транспортування газу (багаторічне стимулююче регулювання).
- Тарифи на послуги з розподілу е/е (стимулююче регулювання та «Витрати+») з 01.08.2026.
- Зміни до Порядку формування цін на універсальні послуги.
- Зміни до Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами законодавства та ліцензійних умов.
- Зміни до постанов НКРЕКП від 11.02.2025 № 174, від 22.12.2021 № 2735, від 22.09.2021 №1598
- Зміни до постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 (поновлення стягнення плати за невідповідність для ППБ, ПДП та ППВДЕ на користь ОСП — 03.08.2026 винесено на затвердження).
11Календар нормативних строків
Серпень – жовтень 2026 року.
Ключові дати
01серп 2026
Набрання чинності новими тарифами на розподіл та передачу е/е (стимулююче регулювання та «Витрати+»).
02серп 2026
Завершення поточного періоду дії воєнного стану та загальної мобілізації.
11вер 2026
Граничний строк ухвалення НКРЕКП Методики оплати за гнучке приєднання (Закон № 4777-IX).
30вер 2026
Завершення поточного періоду дії спеціальних обов’язків на ринку природного газу (постанови КМУ № 222 та № 812).
01жовт 2026
Об’єднання платіжних документів за розподіл і постачання газу для побутових споживачів (постанова № 541); завершення строків тимчасового приєднання за постановою № 352 (предмет звернення Асоціації).
31жовт 2026
Завершення поточного періоду дії спеціальних обов’язків на ринку електричної енергії (постанови КМУ № 483 та № 530).
✳Довідково: акти на постійному моніторингу
Закон «Про НКРЕКП»Закон «Про ринок електричної енергії»Закон «Про теплопостачання»Закон «Про ринок природного газу»Кодекс ГТС (№ 2493)Кодекс газорозподільних систем (№ 2494)Закон «Про ліцензування видів госп. діяльності»Порядок ліцензування (№ 548)Порядок контролю за ліцензіатами (№ 428)Кодекс системи передачі (№ 309)Кодекс систем розподілу (№ 310)Кодекс комерційного обліку е/е (№ 311)Правила ринку (№ 307)Правила роздрібного ринку е/е (№ 312)Ліцензійні умови з постачання е/е (№ 1469)Ліцензійні умови з виробництва е/е (№ 1467)Ліцензійні умови з виробництва теплової енергії (№ 308)Вимоги доброчесності на оптовому ринку (№ 614)Постанова про ринок е/е у воєнний стан (№ 332)
Матеріал має інформаційно-аналітичний характер і не є юридичною консультацією. Для ухвалення рішень у конкретній ситуації зверніться до профільного радника.
ГС «Асоціація суб’єктів розподіленої та маневрової генерації» — авторитетний голос розподіленої та маневрової генерації в Україні.
Підготовлено спільно з
SENSUM Law Firm
Дайджест регуляторних змін · липень 2026© 2026 АСРМГ
