Дайджест регуляторних змін
Огляд ключових постанов НКРЕКП для суб’єктів, що експлуатують газопоршневі та газотурбінні установки: запуск гнучкого приєднання, нові тарифи, самовиробництво е/е та інші зміни серпня.
Центральна подія місяця. На виконання Закону № 4777-IX НКРЕКП запровадила у Кодексі системи передачі механізм гнучкого приєднання (flexible connection). Зміни оприлюднено 12.08.2026, чинні з 01.09.2026. Це прямо змінює умови приєднання нових об’єктів генерації, накопичення та гібридних станцій.
- розділення дозволеної (договірної) потужності на потужність відбору та потужність відпуску – окремо гарантовану та негарантовану;
- запроваджено «автоматику гнучкого приєднання» та «негарантований резерв потужності»; нова гл. 7.15 розділу III «Особливості надання послуги з гнучкого приєднання» (для об’єктів понад 1 МВт);
- врегульовано спільну точку розподілу/передачі потужності (СТРПП): основний користувач та субкористувач (гл. 7.14 розділу III);
- право оператора установки зберігання енергії (ОУЗЕ) встановлювати генеруючі установки за умови окремого комерційного обліку (п. 7.13.2 розділу III).
- нові об’єкти генерації/накопичення можуть приєднуватися швидше – на негарантованій потужності в межах резерву енерговузла, з автоматичним обмеженням у пікові режими; варто переглянути процедури приєднання під нову модель.
Дзеркальні зміни на рівні розподілу: ті самі механізми гнучкого приєднання адаптовано під ОСР. Чинні з 01.09.2026.
- оновлено понятійний апарат (дозволена потужність гарантована/негарантована, автоматика гнучкого приєднання, негарантований резерв потужності);
- нова процедура гнучкого приєднання (п. 4.3.13);
- врегульовано СТРПП (п. 4.1.7.2), ізольований (острівний) режим, приєднання станцій зарядки електромобілів.
- для розподіленої генерації, приєднаної до мереж ОСР, – альтернатива реконструкції мереж: гнучке приєднання (тимчасове/постійне) як спосіб отримати потужність без очікування розвитку мереж.
Оновлено Методику формування плати за приєднання під модель гнучкого приєднання – з’явилася окрема формула та понижувальний коефіцієнт вартості.
- запроваджено плату за гнучке приєднання (формула 13) з коефіцієнтом вартості Кгнучке = 0,3 для негарантованої потужності;
- уточнено правила нарахування лінійної частини приєднання (інтервали потужності за блоками); внесення даних до системи моніторингу приєднань (IP-адреси, черги);
- за приєднання електроустановок субкористувача СТРПП до мереж основного користувача плата 10 €/кВт не стягується.
- у разі обрання гнучкого приєднання на постійній основі здешевлює підключення негарантованої потужності (0,3 ставки) – економічно привабливий шлях для нових об’єктів генерації/СНЕ у завантажених вузлах.
Ключова новела для гібридних станцій та когенерації: у Кодекс комерційного обліку введено поняття «складна площадка комерційного обліку», що поєднує генерацію, зберігання та споживання.
- визначено «складну площадку комерційного обліку» – генерація + споживання + зберігання (щонайменше два види) з розділенням потоків за напрямками (гл. 5.9);
- правила обліку для СТРПП (основний користувач/субкористувач) і для виробників, що використовують УЗЕ. Обов’язковий окремий облік перетікань електроенергії як до, так і з установки зберігання енергії (УЗЕ) (п. 5.10.9);
- окремі правила для когенераційних установок до 20 МВт, що живлять власні об’єкти критичної інфраструктури (гл. 5.10).
- для когенераційних ГПУ та гібридів (генерація + накопичення) – чіткіші правила обліку відпуску/відбору; можливість живити власну критичну інфраструктуру з окремим обліком.
Технічно-процедурний акт пакета 11.08.2026: доопрацьовано роботу системи моніторингу приєднань під гнучкі приєднання та черговість реалізації.
- запроваджено поділ запису про приєднання на черги (у т. ч. гнучкі приєднання) та новий вид приєднання: постійне / гнучке постійне / гнучке тимчасове;
- унормовано доступ операторів систем (перевірка IP-адрес, КЕП, канал підтримки), статуси приєднань та обов’язкові документи на вкладках.
- прозоріше відстеження статусу заявки на приєднання; можливість поетапного (по чергах) введення потужності.
Удосконалено правила самовиробництва та розрахунків активних споживачів (зміни до Правил роздрібного ринку № 312 і Порядку № 2651). Чинні з 13.08.2026.
- оператор установки зберігання енергії продає е/е споживачу зі спільною точкою приєднання за договором купівлі-продажу без ліцензії на постачання (нові п. 2.4.7, 11.2.8);
- виробники з альтернативних джерел – право електрозабезпечення власного споживання та пов’язаних осіб на суміжних ділянках (гл. 11.7) за умови комерційного обліку;
- для ФОП-«спрощенців» – розрахунки без взаємозаліку; оплата за відпущену е/е – до 15 числа наступного місяця; оновлено типові договори купівлі-продажу за механізмом самовиробництва.
- розширюються моделі самозабезпечення для активних споживачів із власною генерацією/накопиченням; спрощуються розрахунки.
Внесено зміну до профільної «воєнної» постанови № 332 (від 25.02.2022) у частині плати за невідповідність (небалансів) – питання прямого інтересу суб’єктів маневрової генерації.
- Регулятор поновлює дію порядку нарахування плати за невідповідність (фактично штрафна санкція) за розрахунковий період у разі невиконання команд Оператора системи передачі більше ніж на 10% або неподачу пропозицій на балансуючу електроенергію для генерації типу B, С, В;
- пункт 1 постанови набирає чинності з 01.09.2026.
- суб’єктам балансуючої відповідальності – перерахувати очікувану плату за невиконання команд Оператора системи передачі з 01.09.2026.
Оновлено Методику тарифоутворення теплової енергії, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС та когенераційних установках, – з новими правилами для установок на альтернативних джерелах і спрощеною процедурою для малих КГУ.
- нова глава 6 – особливості тарифів для ТЕЦ/ТЕС/КГУ на альтернативних джерелах енергії (ст. 20 Закону «Про теплопостачання»);
- спрощена методика для когенераційних установок з тепловою потужністю кожної ≤ 4,3 Гкал/год (розгляд – 30 днів; структура тарифів не встановлюється);
- ціна газу у тарифі – не вище рівня, визначеного постановою КМУ № 812; уточнено облік ремонтних робіт та розподіл палива при когенерації.
- для когенераційних ГПУ (комбіноване виробництво) – оновлені й спрощені процедури встановлення тарифів на теплову енергію, у т. ч. на АДЕ.
Оновлено Порядок купівлі гарантованим покупцем е/е з альтернативних джерел (постанова № 641) – з урахуванням установок зберігання у складі генеруючих одиниць та часових меж «зеленого» тарифу для СЕС.
- врегульовано облік е/е установок зберігання у складі генеруючих одиниць за «зеленим» тарифом та механізмом ринкової премії;
- для СЕС «зелений» тариф застосовується лише у денні години (4–23 год з 01.04 по 31.10 та 6–21 год з 01.11 по 31.03), крім відпуску з УЗЕ;
- оновлено формулу аукціонної ціни (з надбавкою за використання українського обладнання); строк будівництва під воєнний стан – до 42 місяців.
- релевантно для гібридних ВДЕ-проєктів із накопиченням; для маневрової генерації – орієнтир щодо умов ринкової премії та підтримки.
Затверджено новий акт – Методику розрахунку залишкового енергетичного міксу (Residual Energy Mix), пов’язану з системою гарантій походження та розкриттям структури джерел енергії споживачам.
- НКРЕКП щороку (попередній розрахунок – до 30.04, остаточний – до 31.05) визначає структуру джерел, не підтверджену гарантіями походження;
- враховуються дані комерційного обліку, гарантій походження, викидів CO₂ та радіоактивних відходів; узгодження з Європейським залишковим міксом (AIB).
- основа для коректного розкриття «зеленого» походження е/е; уникнення подвійного обліку ВДЕ при продажу гарантій походження.
Технічні та коригувальні акти, що доповнюють основний пакет змін.
Базові акти у серпні або застосовувалися через підзаконні постанови вище, або залишалися без прямих змін (у дужках — чинна редакція).
- Закон «Про НКРЕКП» (№ 1540-VIII) — редакція від 26.07.2026; у Комітеті ВРУ – законопроєкт № 14282 (перезавантаження Регулятора).
- Закон «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII) — редакція від 26.07.2026; база імплементації законів № 4777-IX/№ 4834-IX.
- Закон «Про теплопостачання» (№ 2633-IV) — редакція від 26.07.2026; на обговоренні проєкт змін до ст. 31.
- Закон «Про ринок природного газу» (№ 329-VIII) — редакція від 11.03.2026.
- Закон «Про ліцензування видів господарської діяльності» (№ 222-VIII) — редакція від 11.03.2026.
- Правила ринку (№ 307) — чинна редакція від 11.06.2026; відкладена редакція – з 01.11.2026.
- Кодекс газотранспортної системи (№ 2493) — редакція від 30.07.2026.
- Кодекс газосховищ (№ 2494) — редакція від 05.08.2026; відкладена редакція – з 01.10.2026.
- Ліцензійні умови з виробництва е/е (№ 1467) та з постачання е/е (№ 1469) – редакція від 30.07.2026.
- Порядок ліцензування (№ 548) — редакція від 30.07.2026.
- Ліцензійні умови у сфері теплопостачання (№ 308) — без змін.
- Вимоги доброчесності на оптовому ринку (№ 614) — редакція від 01.07.2026.
На стадії розгляду перебуває низка ключових ініціатив — від реформи Регулятора до імплементації європейських стандартів безпеки постачання газу та законодавчої реакції на зловживання на оптовому ринку.
про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії (євроінтеграційний). Суб’єкт права законодавчої ініціативи — Кабінет Міністрів України (ініціатор — Прем’єр-міністр України Свириденко Ю. А.). Включено до порядку денного постановою Верховної Ради України №4775-IX від 10.02.2026; опрацьовується головним Комітетом з питань енергетики та житлово-комунальних послуг (Герус А. М.); 31.08.2026 надано порівняльну таблицю.
про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій здійснення повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (перезавантаження Регулятора). Суб’єкт права законодавчої ініціативи — народні депутати України (ініціатори — Жупанин А. В., Підласа Р. А., Радіна А. О., Совсун І. Р. та інші). Включено до порядку денного постановою Верховної Ради України №4775-IX від 10.02.2026; опрацьовується головним Комітетом з питань енергетики та житлово-комунальних послуг.
- Зміни до Правил ринку (проєкт від 04.08.2026) — вдосконалення механізмів ціноутворення на балансуючому ринку та відміна граничної нижньої межі обов’язкового продажу е/е на РДН; узагальнені зауваження оприлюднено 28.08.2026 (фіналізація). Прямо стосується торгових стратегій маневрової генерації.
- Зміни до Плану розвитку системи передачі на 2026–2035 роки (проєкт) — оновлення інвестиційних заходів ОСП; зауваження до 07.09.2026. Релевантно для приєднання нових об’єктів генерації.
- Зміни до деяких постанов НКРЕКП на виконання Закону № 4937-IX (стале теплопостачання) — удосконалення Правил роздрібного ринку (№ 312) та Порядку продажу е/е активними споживачами (№ 2651), у т. ч. щодо ціни постачальника універсальних послуг; зауваження до 07.09.2026.
- Зміни до Порядку звільнення від вимог відокремлення (№ 372) — заборона привілейованого доступу вертикально інтегрованого суб’єкта (до складу якого входить оператор) до даних споживачів; зауваження до 14.09.2026 (анбандлінг ОСР).
- Зміни до постанов № 374/№ 375 — актуалізація показників якості послуг (у т. ч. комерційного обліку) та збільшення компенсацій за недотримання стандартів якості; зауваження до 14.09.2026.
- Зміни до постанови НКРЕКП від 27.12.2023 № 2598 — регуляторний проєкт (схвалено на слуханні 18.08.2026).
- Зміни до постанови НКРЕКП від 07.07.2016 № 1234 — оновлення форм звітності щодо моніторингу ринку природного газу (уніфікація розмірності даних; довідково — суміжне газове регулювання).
Вересень – жовтень 2026 року, плюс довгостроковий орієнтир до 2028.
ГС «Асоціація суб’єктів розподіленої та маневрової генерації» — авторитетний голос розподіленої та маневрової генерації в Україні.
Підготовлено спільно з Адвокатським об’єднанням «СЕНСУМ»