ДАЙДЖЕСТ АСРМГ РЕГУЛЯТОРНИХ ЗМІН квітень 2026

Дайджест регуляторних змін за квітень 2026 для суб’єктів, що експлуатують газопоршневі та газотурбінні установки підготовлено Асоціацією розподіленої маневрової генерації та Адвокатським об’єднанням «СЕНСУМ»

ЗАВАНТАЖИТИ ДАЙДЖЕСТ

 

1. Інтеграція енергоринку з ЄС:

Закон України №4834-IX

Набув чинності закон, який запускає масштабну імплементацію європейської моделі ринку електроенергії: створено правову основу для market coupling з ЄС (єдине сполучення ринків «на добу наперед» та внутрішньодобових  ринків), capacity mechanisms, агрегації попиту та перехід до нової моделі технічних цінових обмежень та поступове наближення правил ціноутворення до європейської моделі ринку – нові потоки доходу для розподіленої генерації, BESS і агрегаторів.

Закон України №4834-IX від 07.04.2026

«Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики»

Даний закон імплементує норми acquis ЄС у сфері електроенергетики (Регламент (ЄС) 2019/943, Директива (ЄС) 2019/944, Регламент (ЄС) 2017/1938 та інші) шляхом внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII та суміжних законів.

Зміни, що стосуються ГПУ/ГТУ:
  • розширено понятійний апарат (ACER – Агентство ЄС з питань співробітництва енергетичних регуляторів; NEMO – номінований оператор ринку електричної енергії; demand response; механізми забезпечення потужності тощо – частина перша статті 1);
  • введено правові засади єдиного сполучення ринків «на добу наперед» (Single Day-Ahead Coupling, SDAC) і єдиного сполучення внутрішньодобових ринків (SIDC);
  • запроваджено інститути регіонального співробітництва (стаття 15), запобігання кризам в електроенергетиці (стаття 16-1), механізмів забезпечення потужності (стаття 19-1), реагування попиту через агрегацію (стаття 303);
  • запроваджені технічні цінові обмеження (стаття 70-1);
  •  передбачені норми щодо впровадження інтелектуальних лічильників та систем обліку електричної енергії у споживачів (стаття 74-1);
  • вилучено окремі застарілі норми (зокрема, абзаци другий і третій пункту 9 розділу XVII ЗУ «Про ринок електричної енергії»).
Графік набрання чинності окремих норм (пункт 1 розділу II Закону):
  • 23.04.2026: набрання чинності та введення в дію Закону в цілому, крім норм, для яких встановлено інший строк.
  • з дати початку функціонування SDAC: вводяться в дію приписи щодо єдиного сполучення ринків «на добу наперед» (абзаци 29-30 підпункту 3, підпункт 25, абзац 63 підпункту 42, підпункт 43, абзац 2 підпункту 57, підпункти 58 і 62, абзац 6 підпункту 70 пункту 1 розділу I).
  • 01.05.2027: вводяться в дію окремі норми (абзаци 84-85 підпункту 6, абзац 2 підпункту 12, абзаци 8-13 підпункту 20, абзаци 7-8 підпункту 70 пункту 1; абзац 24 підпункту 2 пункту 2 розділу I).
  • 01.05.2028: втрачає чинність стаття 29 Закону України «Про ринок електричної енергії»; зобов’язання, що виникли до цієї дати, залишаються чинними до повного виконання.
  • 01.01.2030: вводиться в дію група норм щодо балансування та диспетчеризації (абзаци підпунктів 4, 6, 7, 24, 44, 45, 60 пункту 1 розділу I).
  • 3 міс. з дня затвердження плану готовності до ризиків (але не пізніше ніж через 12 міс. з 23.04.2026): втрачають чинність п. 4 ч. 4 ст. 5 та ст. 16 Закону «Про ринок електричної енергії» (новий п. 1-1 розділу XVII).
  • з дня припинення/скасування воєнного стану: вводяться в дію абзаци 4-21 підпункту 55 пункту 1 розділу I.
Наслідок:
  1. Передбачена участь розподіленої генерації, систем зберігання енергії (BESS) та агрегованого попиту в ринкових сервісах і механізмах забезпечення потужності (статті 19-1, 30-3 ЗУ «Про ринок електричної енергії»).
  2. Механізми забезпечення потужності передбачені як тимчасовий захід на строк не більше 10 років (частина 5 статті 19-1) і потребують погодження з Антимонопольним комітетом України у частині державної допомоги.
  3. План заходів з усунення виявлених регуляторних викривлень або ринкових збоїв (стаття 19) серед іншого, обов’язково передбачає, «зміну або скасування граничних цін» (частина 7 статті 19).
  4. Для реалізації норм Закону необхідна розробка та впровадження низки  підзаконних актів НКРЕКП (у  тому числі національні правила сполучення SDAC/SIDC); статус підзаконних актів – у розробці.

 

2. Нові граничні ціни на РДН/ВДР/БР:

Постанова НКРЕКП №621 від 23.04.2026

НКРЕКП встановила уніфіковані цілодобові кепи: 15 000 грн/МВт·год на РДН/ВДР і 17 000 грн/МВт·год на балансуючому ринку. Скасовано диференційовані за годинами доби кепи (Пост. №70), які з 01.04.2026 обмежували ціни у нічні години до 5 600 грн/МВт·год.

Постанова НКРЕКП №621 від 23.04.2026 

«Про граничні ціни на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку» (чинна з 30.04.2026).

Прийнята відповідно до законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», а також Методики визначення істотного коливання цін та встановлення граничних цін на РДН, ВДР та БР, затвердженої постановою НКРЕКП від 27.09.2022 №1221.

ВСТАНОВЛЕНО НОВІ ГРАНИЧНІ ЦІНИ (пункт 1 Постанови):
  • На ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку: максимальна гранична ціна – 15 000,00 грн/МВт·год; мінімальна гранична ціна – 10,00 грн/МВт·год.
  • На балансуючому ринку: максимальна гранична ціна – 17 000,00 грн/МВт·год; мінімальна гранична ціна – 0,01 грн/МВт·год.
  • Пунктом 2 Постанови №621 визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕКП від 16.01.2026 №70 «Про граничні ціни на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку» (саме та постанова, що з 01.04.2026 встановлювала диференційовані за годинами доби кепи).
НАСЛІДОК для ГПУ/ГТУ:
  1. Уніфіковані цілодобові кепи дещо покращили ситуацію з формуванням ціни на ринку електричної енергії на рівні, що дозволить покривати витрати виробників, проте, не вирішили її повністю.
  2. Балансуючий ринок з кепом 17 000 грн/МВт·год дає часткову можливість для покриття витрат  учасників із швидким реагуванням – маневрові ГПУ/ГТУ та УЗЕ.
  3. Існуючі ГПУ змушені купувати газ за ринковими цінами (~30 000 грн/тис. м³). Згідно з розрахунками Асоціації, при 5 годинах роботи їхня собівартість е/е становить 16 945 грн/МВт·год. При ціні газу 21 000 грн та 8 годинах роботи собівартість складає 11 540 грн без ПДВ. Відповідно, нові кепи лише частково компенсують збитковість генерації, забезпечуючи покриття витрат переважно під час роботи на балансуючому ринку.
  4. Нові ГПУ/ГТУ у 9 прифронтових областях (пільговий газ ~19 000 грн/тис. м³, собівартість е/е може бути: для ГПУ 5 800–6 500 грн/МВт·год, для ГТУ 7 500–8 500 грн/МВт·год) – забезпечується можливість формування ціни, що покриватиме витрати виробників у більшості годин доби. Хоча виробників, які станом на сьогодні здійснюють генерацію електричної енергії у прифронтових областях всього чотири.

 

3. Зміни постанови №332

Постанова НКРЕКП №499 від 31.03.2026

Системний перехід ринку електроенергії від «воєнних виключень» до загальних правил: з постанови від 25.02.2022 №332 виключено положення щодо від’ємної сальдованої величини. Норми щодо торгівлі незабезпеченими обсягами – переносяться до Вимог щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку (Пост. від 27.03.2024 №614 у редакції №444).

Постанова НКРЕКП №499 від 31.03.2026 

«Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 25 лютого 2022 року №332» (чинна з 01.04.2026)

ТЕКСТ ПОСТАНОВИ №499 (пункт 1):
  • У пункті 1 постанови №332: підпункт 6 виключити. У зв’язку з цим підпункти 7–30 вважати відповідно підпунктами 6–29.
  • У пункті 1 постанови №332: підпункт 9 (з урахуванням перенумерації після першого виключення – попередній підпункт 10) виключити. У зв’язку з цим підпункти 10–29 вважати відповідно підпунктами 9–28.
НАСЛІДОК:
  1. Системний перехід від «воєнних виключень» до загальних правил ринку, який паралельно реалізує постанова НКРЕКП №444 (Вимоги доброчесності). 
  2. Для виробників на ГПУ/ГТУ: оновити внутрішні compliance-чеклисти – посилання тепер на пост. №614 (зі змінами №444), а не на пост. №332.
  3. Тепер торгівля незабезпеченими обсягами віднесена до практик/сигналів, які можуть свідчити про маніпулювання або спробу маніпулювання на оптовому енергетичному ринку.

 

4. Острівний режим – імплементація змін до КСР:

Постанова НКРЕКП №441 від 24.03.2026

Постанова створює нормативну основу для відпрацювання процедур острівного режиму; практична імплементація потребує узгодження інструкцій, автоматики та процедур синхронізації між ОСР, ОСП і виробниками.

Постанова НКРЕКП №441 від 24.03.2026 

«Про затвердження Змін до Кодексу систем розподілу» (набирає чинності 26.03.2026).

Зміни до КСР повноцінно запрацювали у квітні. Тривають внутрішні організаційні процеси у ОСР та виробників щодо імплементації нових процедур острівного режиму.

Можливі практичні кроки для імплементації:
  • ОСР спільно з виробниками опрацювати положення та інструкції щодо взаємодії при відокремленні в енергетичний острів та повторній синхронізації.
  • Запустити випробування створення енергетичного острова. Пілотні проєкти на базі когенераційних установок (КГУ) у промислових мікрогрідах.
  • Узгодити автоматику АЧР/АПВ між ОСР, ОСП та виробником у координації з РЗ та ПА мереж – технічна основа для надійної роботи в острівному режимі під час ГАВ.
НАСЛІДОК для ГПУ/ГТУ:
  1. Перехід від концепції до робочого інструменту: ГПУ/ГТУ як стабілізатор живлення критичної інфраструктури під час ГАВ.
  2. У поєднанні зі ст. 9 Закону №4777-IX (продаж е/е сусіднім споживачам без ліцензії на постачання) – основа для побудови комерційно ефективних промислових мікрогрідів.

 

5. ПСО на газ – застосування у квітні:

Постанова КМУ №403 від 30.03.2026

Постановою КМУ №403 від 30.03.2026 п. 8¹ виключено остаточно, строки ПСО подовжено до 30.09.2026, а пільгову ціну 19 000 грн/тис. м³ збережено для нових ГПУ/ГТУ/ТЕС/ТЕЦ у 9 прифронтових областях (п. 8³).

Постанова КМУ №403 від 30.03.2026 

«Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» (чинна з 1 квітня 2026 року).

ПОТОЧНА КАТЕГОРИЗАЦІЯ ВИРОБНИКІВ (станом на квітень 2026):
  1. Існуючі ГПУ/ГТУ ринковий газ ~30 000 грн/тис. м³ з ПДВ. Собівартість е/е становить від 11 000 до 17 000 грн/МВт·год і вище (зокрема, згідно з розрахунками Асоціації для ГПУ: при 5 годинах роботи собівартість складає 16 945 грн/МВт·год, а при 2 годинах роботи – понад 24 000 грн/МВт·год). 
  2. Нові ГПУ/ГТУ/ТЕС/ТЕЦ у 9 прифронтових областях (введені в експлуатацію з 01.12.2025) – згідно з пунктом 8³ Положення про ПСО (затвердженого постановою КМУ від 06.03.2022 № 222), постачання природного газу для них здійснюється за пільговою ціною 19 000 грн (з урахуванням ПДВ) за 1000 куб. метрів. Ця ціна діє з дати укладення відповідних договорів та протягом воєнного стану, але не пізніше 30 вересня 2026 року (включно), за умови, що такий суб’єкт господарювання є учасником ринку електричної енергії як виробник електричної енергії (на умовах, передбачених пунктом 8² цього Положення).

 

6. Коефіцієнт за перевищення річної замовленої потужності газу для ТЕС/ТЕЦ/ГТУ/ГПУ:

Постанова НКРЕКП №543 від 14.04.2026

Постановою НКРЕКП №543 від 14.04.2026 продовжено дію механізму застосування коефіцієнта 1 за перевищення річної замовленої потужності природного газу для виробників теплової та електричної енергії на період воєнного стану на весь 2026 рік..

Постанова НКРЕКП №543 від 14.04.2026

«Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 24 січня 2023 року №120» (чинна з дня прийняття – 14.04.2026).

КЛЮЧОВІ ЗМІНИ:
  1. Дію механізму продовжено на весь 2026 рік.
  2. Змінено суб’єктний склад (пункт 3 змін). У попередній редакції коефіцієнт 1 застосовувався до споживача, «віднесеного Міненерго до переліку споживачів, постачання яким здійснюється відповідно до пунктів 8¹ та 8² Положення про ПСО на газ (ПКМУ від 06.03.2022 №222 у редакції від 29.04.2022 №489)». У новій редакції – до споживача природного газу, що здійснює виробництво теплової та електричної енергії на «теплових електростанціях, теплоелектроцентралях, газотурбінних та газопоршневих установках» та (а) має укладений з ОСП договір про участь у балансуючому ринку або (б) включив відповідні електроустановки до складу одиниці агрегації агрегованої групи агрегатора, що має укладений з ОСП договір про участь у БР.
  3. Доповнено новим пунктом 2 (пункт 2 раніше став пунктом 3). Оператор системи передачі зобов’язаний до 05 числа кожного місяця надавати операторам ГРМ оновлений перелік споживачів природного газу, визначених пунктом 1 цієї постанови, які у попередньому місяці мали укладений з ОСП договір про участь у балансуючому ринку або були у складі агрегованої групи агрегатора з відповідним договором.
НАСЛІДКИ для ГПУ/ГТУ:
  1. Розширено коло виробників, які отримують коефіцієнт 1 за перевищення річної замовленої потужності газу: тепер механізм охоплює всі ТЕС, ТЕЦ, ГТУ та ГПУ, що працюють на балансуючому ринку, а не лише підприємства зі спеціального переліку Міненерго.
  2. Право на коефіцієнт 1 безпосередньо прив’язується до участі у балансуючому ринку – або через прямий договір з ОСП, або через агрегатора.
  3. Перелік споживачів формує і оновлює ОСП щомісяця до 5-го числа та передає операторам ГРМ.
  4. Механізм діє протягом усього 2026 року в межах воєнного стану.

 

7. Зміна нарахувань за теплову енергію при зміні ціни газу:

Постанова НКРЕКП №546 від 14.04.2026

Постановою НКРЕКП №546 від 14.04.2026 Правила користування тепловою енергією (Постанова НКРЕКП №888 від 18.06.2025) доповнено механізмом щомісячної зміни нарахувань за теплову енергію у разі щомісячної зміни ціни природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії.

Постанова НКРЕКП №546 від 14.04.2026

«Про затвердження Змін до Правил користування тепловою енергією» (чинна з 17.04.2026 року). 

КЛЮЧОВІ ЗМІНИ:
  1. Главу 3.2 Правил доповнено новим пунктом 3.2.6: у разі щомісячної зміни ціни природного газу для теплогенеруючої організації за договором постачання природного газу (без урахування тарифів на транспортування/розподіл та торговельної надбавки постачальника) теплогенеруюча організація змінює розмір нарахувань за теплову енергію, реалізовану замовнику за договором купівлі-продажу – для відповідної категорії споживачів замовника. Попередній пункт 3.2.6 став пунктом 3.2.7.
  2. Пункт 3.4.6 глави 3.4 викладено в новій редакції: теплопостачальна організація змінює розмір нарахувань за спожиту теплову енергію не лише у разі щомісячної зміни ціни газу, а й у разі зміни (перерахунку) вартості теплової енергії, придбаної у теплогенеруючої організації за договором купівлі-продажу – відповідно до розділу VIII Правил.
  3. Розділ VIII Правил викладено в новій редакції під назвою «Особливості нарахування (визначення) плати за теплову енергію у зв’язку із щомісячною зміною ціни природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії для потреб відповідної категорії споживачів».
  4. Глава 8.1 – особливості нарахування при зміні вартості газу. Запроваджено коефіцієнт перерахунку Кг = Вп.г. / Вт, де Вп.г. – перерахована планована вартість одиниці теплової енергії (з прибутком), що враховує перераховану вартість газу за відповідний місяць за незмінних інших складових тарифу; Вт – планована вартість одиниці теплової енергії (з прибутком) відповідно до встановлених тарифів. Сума перерахунку для замовника/споживача: Сг = (Кг − 1) × П, де П – плата за теплову енергію згідно з діючими тарифами. У разі двоставкових тарифів перерахунку підлягає лише умовно-змінна частина.
  5. Глава 8.2 (нова) – особливості при зміні вартості купованої теплової енергії. Якщо теплогенеруюча організація за главою 8.1 здійснила перерахунок, теплопостачальна організація застосовує коефіцієнт Кп = Вп.п. / Вт (де Вп.п. – перерахована планована вартість одиниці теплової енергії з урахуванням зміненої вартості купованої теплової енергії). Сума перерахунку для споживача: С = (Кп − 1) × П. Для двоставкових тарифів – лише умовно-змінна частина.
  6. Глава 8.3 – порядок врахування результатів перерахунку. Від’ємне значення різниці в нарахуваннях зараховується на оплату майбутніх платежів (крім випадку припинення дії договору); за наявності заборгованості – спрямовується на її погашення відповідно до черговості виникнення. Додатне значення – виставляється до оплати у відповідному місяці перерахунку.
  7. Пункт 5.3 глави 5 додатка 1 (Примірний договір купівлі-продажу теплової енергії) доповнено абзацом про обов’язок теплогенеруючої організації змінювати розмір нарахувань за теплову енергію, реалізовану замовнику, у разі щомісячної зміни ціни газу – згідно з розділом VIII Правил.
  8. Абзац другий пункту 4.3 глави 4 додатка 4 (Примірний договір постачання теплової енергії) доповнено посиланням на зміну вартості теплової енергії, придбаної теплопостачальною організацією у теплогенеруючої організації, відповідно до розділу VIII Правил.
НАСЛІДКИ для виробників на ГПУ/ГТУ та КГУ з тепловим навантаженням:
  1. Виробники, що поєднують виробництво е/е та тепла (когенераційні установки, ТЕЦ на ГПУ/ГТУ), отримують нормативний механізм щомісячної індексації нарахувань за теплову енергію за фактичною ціною газу.
  2. Перерахунок проводиться за чітко визначеною формулою (Кг для газу, Кп для купованої теплової енергії) – теплогенеруюча та теплопостачальна організації мають передбачуваний регуляторний інструмент без необхідності щомісяця ініціювати перегляд тарифу в НКРЕКП/уповноваженому органі.
  3. Ланцюжок «теплогенеруюча → теплопостачальна → споживач» тепер юридично замкнений: зміна ціни газу враховується через нормативний механізм перерахунку у ланцюгу теплогенеруюча організація → теплопостачальна організація → споживач.
  4. Перерахунку підлягає лише умовно-змінна частина двоставкових тарифів – постійна (потужнісна) складова не змінюється щомісяця, що зберігає стабільність базового тарифного регулювання.
  5. Технічна підготовка для виробника: оновити внутрішні регламенти обліку та біллінгу – запровадити щомісячне визначення вартості газу за відповідний місяць (без тарифів на транспортування/розподіл та надбавки), розрахунок коефіцієнта Кг (та Кп для теплопостачальної ланки), формування актів перерахунку та відображення від’ємних/додатних значень у наступних рахунках.

 

8. Підготовка до 01.07.2026 – ECRB-код, REMIT-комплаєнс, ОПООП

Постанова НКРЕКП №460 від 24.03.2026
Постанова НКРЕКП №444 від 24.03.2026

З 01.07.2026 для виробників ГПУ/ГТУ, які є учасниками оптового енергетичного ринку та здійснюють операції з оптовими енергетичними продуктами, актуалізується вимога щодо коректної реєстрації, зокрема зазначення ECRB-коду у Заяві про участь у РДН та ВДР та повний REMIT-комплаєнс: реєстраційні дані в Операторі ринку, протоколи комунікації з трейдерами, ризик кваліфікації торгівлі незабезпеченими продуктами як практики/сигналу, що може свідчити про маніпулювання або спробу маніпулювання. Підготовку доцільно завершити до 01.06.2026 – до моменту набрання чинності відповідних норм залишилось 2 місяці.

Постанова НКРЕКП №460 від 24.03.2026 

«Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» (набирає чинності з дня, наступного за днем оприлюднення, крім підпункту 2 пункту 2 Змін, який набирає чинності з 01.07.2026).

Постановою передбачається внесення змін до Правил ринку та Правил ринку «на добу наперед» і внутрішньодобового ринку (далі- Правила РДН/ВДР) у частині  виключення окремих положень, що відповідно до законодавства врегульовуються Вимоги щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку. Крім цього, змінами до Правил РДН/ВДР також передбачено:

право для Оператора ринку (далі- ОР) здійснювати запис, зберігання та використання фактів комунікації та інформаційного обміну (телефонні розмови, листування засобами поштового та/або електронного зв’язку тощо) з учасником РДН/ВДР у процесі забезпечення функціонування РДН/ВДР та організації купівлі-продажу електричної енергії на РДН/ВДР, із дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

до переліку інформації, яка надається у Заяві про участь у РДН та ВДР додано ECRB-код учасника оптового енергетичного ринку;

розширено перелік зобов’язань ОР щодо здійснення аналізу роботи ринку та інформування Регулятора стосовно виявлених порушень учасників ринку.

 

Постанова НКРЕКП №444 від 24.03.2026 

«Про затвердження Змін до Вимог щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку» (Вносить зміни до Вимог, затверджених постановою НКРЕКП від 27.03.2024 №614. Набирає чинності з дня, наступного за днем оприлюднення, крім підпункту 1 пункту 2 Змін, який набирає чинності з 01.07.2026).

Постанова передбачає:

  • Введення нової практики, яка може бути маніпулюванням чи спробою маніпулювання на оптовому енергетичному ринку шляхом створення оманливих сигналів для попиту та/або для пропозиції, або щодо цін на оптовому енергетичному ринку, або формування ціни відповідно до оптових енергетичних продуктів на штучному рівні;
  • Введення нового сигналу, що може вказувати на маніпулювання/спробу маніпулювання на оптовому енергетичному ринку, які вчинені (або вчинені з наміром) шляхом створення оманливих сигналів для попиту та/або для пропозиції, або щодо цін на оптовому енергетичному ринку, або формування ціни для оптових енергетичних продуктів на штучному рівні;
  • Уточнення вимог до осіб, які професійно організовують операції з оптовими енергетичними продуктами (ОПООП), та їхніх систем спостереження.

У квітні розпочалася практична фаза підготовки учасників до 01.07.2026, коли набирають чинності норми постанов №460 та №444 щодо обов’язкового ECRB-коду та посилених вимог до спостереження ОПООП.

ЩО ТРЕБА ЗРОБИТИ ВИРОБНИКУ ГПУ/ГТУ ДО 01.07.2026:
  1. Внутрішньо описати порядок реагування на запити Оператора ринку: фіксація комунікації, реєстрація звернень, протоколи спілкування з трейдерами.
  2. Переглянути політики уникнення «торгівлі незабезпеченими продуктами» (нова норма Вимог доброчесності, додана пост. №444): подача заявок на продаж на РДН/ВДР повинна бути забезпечена потужностями власної генерації, зберігання, акцептованої купівлі за двосторонніми договорами або імпортом.

 

9. Тимчасове приєднання генеруючих установок — продовження до 2027 року:

Постанова НКРЕКП №607 від 21.04.2026

Постановою НКРЕКП №607 від 21.04.2026 продовжено дію спрощеної процедури тимчасового приєднання генеруючих установок до системи розподілу у період воєнного стану та інтегровано її з експериментальним проектом за Постановою КМУ від 20.03.2026 №393 щодо комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст.

Постанова НКРЕКП №607 від 21.04.2026

«Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 року №352» (чинна з дня прийняття – 21.04.2026).

КЛЮЧОВІ ЗМІНИ:
  1. Перші чотири абзаци підпункту 7.1 пункту 7 постанови №352 викладено в новій редакції. Розширено сферу спрощеної процедури на приєднання  генеруючих установок, що реалізуються в межах заходів комплексних планів забезпечення стійкості регіонів та окремих містза умови підтвердження необхідності термінового приєднання таких установок довідкою обласної державної (військової) адміністрації або Київської міської державної (військової) адміністрації, що оформлюється у довільній формі із зазначенням назви суб’єкта господарювання, місця розташування установки, встановленої потужності та запланованих строків завершення будівництва/розміщення.
  2. Замовнику надано право до 01 травня 2027 року звернутися до оператора системи розподілу із заявою про тимчасове приєднання за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку, у якій обов’язково зазначаються встановлена потужність, рівень напруги в точці приєднання, режими роботи, термін введення в експлуатацію.
  3. У підпункті 7.1 (абзаци сьомий, двадцять дев’ятий, сорок четвертий) та абзаці другому підпункту 7.2 пункту 7 цифри «2026» замінено цифрами «2027» – граничний строк завершення надання послуги з тимчасового приєднання перенесено на 2027 рік.
  4. Абзац дев’ятий підпункту 7.1 пункту 7 викладено в новій редакції – серед документів, що подаються разом із заявою, тепер прямо передбачено довідку військової адміністрації про необхідність термінового приєднання, зокрема у зв’язку з реалізацією заходів комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст.
  5. Підпункт 7.1 доповнено новим абзацом сорок першим про завершення надання послуги з тимчасового приєднання – формалізовано окремий етап у переліку складових послуги.
  6. Пункт 17 постанови №352 доповнено новим абзацом тринадцятим: оператор системи розподілу, до електричних мереж якого приєднана (буде приєднана) генеруюча одиниця, протягом 2 робочих днів з дня отримання від власника (користувача) запиту на звільнення від виконання окремих технічних вимог Кодексу системи передачі (затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309) повинен направити оператору системи передачі та власнику (користувачу) генеруючої одиниці свою позицію щодо доцільності надання такого звільнення.
  7. В абзаці двадцять другому пункту 17 слово «установки» замінено словом «одиниці» та абзац доповнено вимогою про отримання позиції ОСР до прийняття ОСП рішення щодо звільнення – забезпечується погоджена позиція операторів мереж щодо технічних поступок генеруючій одиниці.
  8. Перехідне правило (пункт 2 самої постанови №607). Термін дії договору про тимчасове приєднання, укладеного згідно з пунктом 7 постанови №352 ДО набрання чинності постановою №607, та технічних умов тимчасового приєднання, що є додатком до такого договору, може бути продовжено до 01 жовтня 2027 року – за умови реалізації I черги технічних умов тимчасового приєднання до 01 жовтня 2026 року. Продовження здійснюється шляхом укладення додаткової угоди з актуалізацією календарного плану реалізації послуги та дат кожного етапу. У разі невиконання умови щодо I черги ТУ продовження не допускається.
НАСЛІДКИ для нових проєктів розподіленої генерації (ГПУ/ГТУ):
  1. Інвестори у нову генерацію отримують додатковий рік на подання заяв про тимчасове приєднання (до 01.05.2027) і фактичне приєднання (до 01.10.2027) – це знімає тиск строків, які раніше закінчувалися у 2026 році, та узгоджує графік приєднання з реальними термінами реалізації проєктів.
  2. Прив’язка до комплексних планів стійкості регіонів за ПКМУ від 20.03.2026 №393 юридично оформлює можливість пріоритетного термінового приєднання установок, що включені до таких планів. Для виробників ГПУ/ГТУ у дефіцитних регіонах це – офіційний канал прискореного доступу до мережі.
  3. Довідка облдержадміністрації або Київської міської державної (військової) адміністрації стає обов’язковим документом для тимчасового приєднання – необхідно завчасно ініціювати її отримання, надавши адміністрації основні технічні параметри генеруючої установки та строки будівництва.
  4. Власники проєктів, які встигли укласти договір про тимчасове приєднання до 21.04.2026, отримують перехідний механізм: договір та ТУ можна продовжити до 01.10.2027, але лише за умови, що I черга ТУ реалізована до 01.10.2026 і укладено додаткову угоду з актуалізованим календарним планом. Інвесторам критично відстежити дедлайн 01.10.2026 – без його дотримання продовження не допускається.
  5. Новий механізм запиту звільнення від виконання окремих технічних вимог Кодексу системи передачі (з обов’язковою позицією ОСР протягом 2 робочих днів) дає виробнику швидку процедурну відповідь на запит про технічні поступки – актуально для нестандартних інженерних рішень при швидкому розгортанні маневрових ГПУ/ГТУ.

 

10. Реформа конкурсу на нову генерацію:

Постанова КМУ №436 від 01.04.2026
Зміни до Порядку, затвердженого ПКМУ від 10.07.2019 №677

Постановою КМУ №436 від 01.04.2026 внесено зміни до Порядку проведення конкурсу на будівництво генеруючої потужності та виконання заходів з управління попитом, затвердженого ПКМУ від 10.07.2019 №677

Постанова КМУ №436 від 01.04.2026

«Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на будівництво генеруючої потужності та виконання заходів з управління попитом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 677».

КЛЮЧОВІ ЗМІНИ:
  1. Оновлений порядок проведення конкурсу на будівництво генеруючих потужностей передбачає:
  • суб’єктам господарювання, яким надається або надавалася підтримка та/або компенсація витрат, пов’язаних із будівництвом, реконструкцією, модернізацією, ремонтом та/або експлуатацією електроустановок об’єкта електроенергетики, шляхом застосування механізму покладення спеціального обов’язку для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до положень Закону України “Про ринок електричної енергії” (далі – Закон) або шляхом застосування механізму покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” не може бути надано підтримку та/або компенсацію витрат, пов’язаних із будівництвом, реконструкцією, модернізацією, ремонтом та/або експлуатацією електроустановок об’єкта електроенергетики, за яким уже надавалася або надається підтримка та/або компенсація таких витрат.;
  •  запровадження нової моделі ринкової премії (компенсація  в певні, визначені умовами конкурсу, години доби  за ціною що дорівнюватиме різниці між розміром цінової пропозиції, встановленої для відповідного об’єкта електроенергетики за результатами конкурсу, і розрахункової ціни ринку (базове навантаження)  у відповідну годину, замість фіксованої плати за послугу із забезпечення розвитку генеруючої потужності). Крім цього в розрахунок послуги йде обсяг відпущеної та проданої суб’єктом господарювання за двосторонніми договорами, на ринку “на добу наперед”, на внутрішньодобовому ринку.
  • можливість проведення конкурсів за регіональними лотами з визначенням окремих територій та необхідної додаткової потужності;
  1. Виключення  кваліфікаційних вимог до учасника конкурсу, зокрема, щодо:
  • наявності досвіду реалізованого проекту з реконструкції та/або модернізації енергетичного устаткування та/або нового будівництва електростанції із встановленою потужністю не менше 20 МВт.;
  • надання документів фінансової звітності (балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів тощо) за попередній календарний або фінансовий рік (річні та/або квартальні тощо) або документів фінансової звітності (балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів тощо) у разі провадження учасником конкурсу господарської діяльності менше одного року;
  • надання опису структури фінансування та/або моделі фінансування етапів спорудження (проектування, будівництва, введення в експлуатацію) заявленої генеруючої потужності та/або виконання заходів з управління попитом та відповідних розрахунків щодо обґрунтування його обсягу.
  1. Змінено розмір гарантійного забезпечення:
Попередня редакція
Нова редакція
Розмір гарантійного забезпечення участі у конкурсі
 суму в національній валюті, яка дорівнює еквіваленту 100000 євро, визначену на день оголошення конкурсу, а також додатково 1000 євро за 1 МВт потужності, яку заявляє учасник у своїй конкурсній пропозиції гривневий еквівалент 5000 євро за 1 МВт потужності, яку заявляє учасник у своїй конкурсній пропозиції, розрахований за офіційним курсом гривні до євро, встановленим Національним банком на день оголошення конкурсу.
Гарантійне забезпечення переможця конкурсу
 становить еквівалент 30000 євро за 1 МВт потужності у національній валюті, з якою учасника визнано переможцем конкурсу. Гарантійне забезпечення переможця конкурсу подається у національній валюті за офіційним курсом Національного банку, що встановлений на день оголошення конкурсу становить гривневий еквівалент 15000 євро за 1 МВт потужності, розрахований за офіційним курсом гривні до євро, що встановлений Національним банком на день оголошення конкурсу.

 

НАСЛІДКИ для ГПУ/ГТУ та інвесторів у нову генерацію:
  1. Заборона «подвійної підтримки»: інвестор має на старті розмежувати об’єкти на ПСО (е/е або газ) і ті, що претендують на конкурс – за тим самим об’єктом дві підтримки неможливі.
  2. Ринкова премія замість фіксованої плати: дохід прив’язується до фактичних продажів за двосторонніми договорами, на РДН і ВДР у визначені умовами конкурсу часові інтервали.
  3. Регіональні лоти: можливість будувати потужність адресно під дефіцитний регіон, з прив’язкою обсягу та території рішенням Кабміну про конкурс.
  4. Зняття трьох кваліфікаційних бар’єрів (досвід 20+ МВт, річна фінзвітність, опис моделі фінансування) відкриває конкурс для нових компаній і green-field проектів розподіленої газової генерації.
  5. Зниження гарантійного забезпечення: участь – 5 000 €/МВт (замість 100 000 € + 1 000 €/МВт), переможець – 15 000 €/МВт (замість 30 000 €/МВт).

 

11. НПА без змін у квітні 2026

Низка базових нормативних актів, що регулюють діяльність газової генерації, у квітні 2026 року залишилась без змін – хоча за деякими з них вже розпочато підготовку проєктів.

  • Закон «Про НКРЕКП» (законопроєкт №14282 не розглянутий у квітні)
  • Закон «Про ринок природного газу» (прямих змін немає; зміни тільки через підзаконні акти КМУ №403 і №494)
  • Закон «Про теплопостачання» (законопроєкт №14067 готується до другого читання)
  • Кодекс газотранспортної системи (Пост. НКРЕКП від 30.09.2015 №2493 – без змін)
  • Кодекс газорозподільних систем (Пост. НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 – проєкт на обговоренні з 25.03.2026)
  • Кодекс комерційного обліку е/е (Пост. НКРЕКП №311 – без змін)
  • Кодекс системи передачі (Пост. НКРЕКП №309 – проєкт від Укренерго на розгляді з 16.03.2026)
  • Правила ринку (Пост. НКРЕКП №307 – без змін)
  • Правила роздрібного ринку е/е (Пост. НКРЕКП №312 – проєкт схвалено 03.03.2026, не затверджений)
  • Ліцензійні умови постачання/виробництва е/е (Пост. №1469, №1467 – проєкт змін, зауваження приймались до 06.04.2026)
  • Ліцензійні умови виробництва теплової енергії (Пост. №308 – без змін)
  • Порядок ліцензування (Пост. НКРЕКП від 03.03.2020 №548 – без змін)
  • Порядок контролю за ліцензіатами (Пост. НКРЕКП №428 – проєкт змін до додатків 27, 28; зауваження приймались до 03.04.2026)

 

12. Очікувані зміни: що готується в регуляторному полі

На стадії розгляду перебуває низка ключових ініціатив — від реформи Регулятора до імплементації європейських стандартів безпеки постачання, які протягом 2026 року суттєво вплинуть на умови роботи газової генерації.

Законопроєкти у Верховній Раді:
  1. Законопроєкт №13681 – безпека постачання електроенергії. Зареєстрований КМУ 22.08.2025; включений до порядку денного 10.02.2026; висновок ГНЕУ – 19.03.2026. Посилення повноважень Уряду та Міненерго, чітке визначення функцій контролю для НКРЕКП та Держенергонагляду, значне збільшення штрафів (до 1 млн НМДГ).
  2. Законопроєкт №14067 – модернізація теплопостачання. Прийнято в першому читанні 10.02.2026; готується до другого читання. Обов’язкове встановлення індивідуальних теплових пунктів у системах ЦТ через 3 роки після набрання чинності – опосередковано впливає на ТЕЦ та когенерацію.
  3. Законопроєкт №14271 – імплементація права ЄС у сфері ВДЕ. Зареєстрований 03.12.2025. 02.04.2026 — внесено проєкт постанови №14271/П про прийняття за основу. 08.04.2026 — направлено на повторне перше читання (постанова №14271/П1, акт №4841-IX, підписано 10.04.2026). 22.04.2026 — Комітет ВРУ повторно рекомендував прийняти за основу (новий проєкт постанови №14271/П2). Імплементує положення RED III та інших актів ЄС у сфері ВДЕ.
  4. Законопроєкт №14282 – реформа НКРЕКП («перезавантаження» Регулятора). Зареєстрований 08.12.2025; ротація складу за 12 місяців у три етапи із залученням представників Європейської Комісії та Енергетичного Співтовариства до конкурсного відбору. Виконання Меморандуму з МВФ та програми Ukraine Facility. На розгляді профільного Комітету ВРУ. У квітні не розглянутий.
  5. Законопроєкт №15136 – імплементація Регламенту ЄС 2017/1938. Зареєстрований 07.04.2026, опрацьовується в Комітеті з питань енергетики та ЖКП.
Схвалені НКРЕКП у квітні 2026 — проєкти підзаконних актів:
  1. Методика тарифів на тепло на ТЕЦ/ТЕС/КГУ (Пост. №991 від 01.08.2017) – нова редакція. Прийнято постанову на засіданні НКРЕКП 28.04.2026 (питання №31). Методика визначає механізм формування, розрахунку та встановлення тарифів на теплову енергію для ліцензіатів-виробників е/е та/або теплової енергії на ТЕЦ, ТЕС та КУ, включаючи установки на альтернативних джерелах енергії. Текст проєкту: 

https://www.nerc.gov.ua/storage/app/uploads/public/69e/8e0/93e/69e8e093ec32a545354995.pdf

  1. Порядок призначення номінованого оператора ринку електричної енергії (НЕМО) – перший документ на виконання Закону №4834-IX. Схвалено проєкт постанови «Про затвердження Порядку призначення номінованого оператора ринку електричної енергії, призупинення його діяльності, припинення виконання функції номінованого оператора ринку електричної енергії, а також моніторингу діяльності номінованого оператора ринку електричної енергії» на засіданні НКРЕКП 28.04.2026 (питання №15) для оприлюднення з метою отримання зауважень. Інформація: 

https://www.nerc.gov.ua/news/28-kvitnia-2026-roku-vidbulosia-zasidannia-nkrekp

  1. Зміни до деяких постанов НКРЕКП – Ліц. умови виробництва (№1467), постачання (№1469), зберігання енергії (№798) + Порядок ліцензування (№548) – схвалено проєкт постанови «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» на засіданні НКРЕКП 28.04.2026 (питання №14), яким . передбачено: обов’язок повідомляти НКРЕКП про зміни даних протягом 1 місяця; провадити діяльність виключно з вказаними засобами та місцями; не допускати відмову у перевірці; надавати достовірні документи у строки, встановлені НКРЕКП (≥10 робочих днів); постачальникам – відкрити поточний рахунок зі спеціальним режимом не пізніше 2 місяців; право НКРЕКП припинити дію ліцензії при невідкритті такого рахунку понад 2 місяці. Проект постанови буде оприлюднено на офіційному вебсайті НКРЕКП для надання  зауважень та пропозицій від учасників. На сьогодні з текстом постанови можна ознайомитись за посиланням : 

https://www.nerc.gov.ua/storage/app/uploads/public/69e/8e0/90c/69e8e090cc00e046558885.pdf

Проєкти підзаконних актів на стадії обговорення:
  1. Кодекс системи передачі – 16.03.2026 Укренерго направило проєкт змін до НКРЕКП (єдиний підхід до споживачів при закінченні договору передачі).
  2. Порядок контролю за ліцензіатами (Пост. №428) – оприлюднено проєкт змін до додатків 27, 28 (методики визначення доходу Укренерго). Зауваження приймались до 03.04.2026.
  3. Ліцензійні умови виробництва та постачання е/е (Пост. №1467, №1469) – 24.03.2026 НКРЕКП схвалила проєкт змін для приведення у відповідність до Закону №4777-IX. Зауваження приймались до 06.04.2026.
  4. Правила роздрібного ринку е/е – 03.03.2026 НКРЕКП схвалила проєкт Змін (оприлюднено для зауважень).
  5. Кодекс систем розподілу – 25.03.2026 оприлюднено проєкт змін щодо синхронізації порядку відключення електроустановок користувачів.
  6. Кодекс газорозподільних систем – 25.03.2026 оприлюднено проєкт змін. Відкрите обговорення 01.04.2026.

* Довідково: перелік нормативно-правових актів, що знаходяться на постійному моніторингу

  1. Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  2. Закон України «Про ринок електричної енергії»
  3. Закон України «Про теплопостачання»
  4. Закон України «Про ринок природного газу»
  5. Кодекс газотранспортної системи (Пост. НКРЕКП від 30.09.2015 №2493)
  6. Кодекс газорозподільних систем (Пост. НКРЕКП від 30.09.2015 №2494)
  7. Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
  8. Порядок ліцензування (Пост. НКРЕКП від 03.03.2020 №548)
  9. Порядок контролю за ліцензіатами (Пост. НКРЕКП від 14.06.2018 №428)
  10. 10.Кодекс системи передачі (Пост. НКРЕКП від 14.03.2018 №309)
  11. 11.Кодекс систем розподілу (Пост. НКРЕКП від 14.03.2018 №310)
  12. 12.Кодекс комерційного обліку е/е (Пост. НКРЕКП від 14.03.2018 №311)
  13. 13.Правила ринку (Пост. НКРЕКП від 14.03.2018 №307)
  14. 14.Правила роздрібного ринку е/е (Пост. НКРЕКП від 14.03.2018 №312)
  15. 15.Ліцензійні умови з постачання е/е (Пост. НКРЕКП від 27.12.2017 №1469)
  16. 16.Ліцензійні умови з виробництва е/е (Пост. НКРЕКП від 27.12.2017 №1467)
  17. 17.Ліцензійні умови з виробництва теплової енергії (Пост. НКРЕКП від 22.03.2017 №308)
  18. 18.Вимоги доброчесності на оптовому ринку (Пост. НКРЕКП від 27.03.2024 №614)
  19. 19.Постанова про стабільне функціонування ринку е/е на період воєнного стану (Пост. НКРЕКП від 25.02.2022 №332)

 

 

Поділитися цією публікацією:

Facebook
Twitter
LinkedIn
WhatsApp

Перегляньте також